作为犯罪的一种特殊形式，职务犯罪的存在绝不是偶然的，毫无根据的，短期内消灭职务犯罪也是不现实的。问题的关键是，如何通过预防，控制和减少职务犯罪的发生，把职务犯罪的危害降低到最低限度。因此，深入探讨职务犯罪预防的机制，实践职务犯罪预防的有效战略，做好与职务犯罪长期较量的思想准备，就显得尤为重要。

思考之一：观念的转变由重打轻防到打防并重

　　检察机关反贪污贿赂局的成立，使惩治和预防贪污贿赂等职务犯罪的工作走上了法制化、专业化的轨道。十余年的反贪实践证明，检察机关在惩治贪污贿赂等职务犯罪方面战绩卓著，举世瞩目。但是，一个奇怪的现象困绕着我们，十余年的严厉打击并没有很好地遏制贪污贿赂等职务犯罪的发生，相反，在广度和深度上还有所扩大和蔓延：“数量越来越多，数额越来越大，职务越来越高，主体越来越广泛，串案、窝案越来越严重。腐败现象几乎渗透到各个领域，它对社会秩序、经济发展、伦理道德乃至政权稳定带来严重威胁”这个怪圈的存在向我们提出了一个严肃而又沉重的课题：对于职务犯罪，仅靠打击是不够的，必须转变“重打轻防”的旧观念，树立打防并重的新观念，一手抓打击，一抓预防，两手都要抓，两手都要硬。事实上，打击和预防都是为了遏制和减少犯罪，处于同等重要的地位。对于职务犯罪，必须严历打击，施用重典。但是，打击代替不了预防（尽管打击是一种非常重要和有效的预防措施），打击是治标的战役性工作，而预防则是治本的战略性工作，并可大大减少打击的成本支出。只有打防并重，才能有效地遏制、减少职务犯罪的发生。

　　要树立打防并重的新观念，必须消除如下两种错误认识：（ 1 ）预防是务虚的，“只投入，不产出”。殊不知预防是择优收取经济效益之道。从犯罪和打击犯罪的成本来看，犯罪本身就会给国家、社会造成经济损失，国家为追究犯罪而设置的司法机关需要投入大量的人力、物力，按照刑事诉讼程序处理一个犯罪分子，也要花大量的人力、物力。如果能充分发挥预防犯罪的潜力，减少一部分犯罪人数，其效益是不可低估的。除此之外，预防职务犯罪的效益还产生于规范公职人员的行为，使权力无违规运作和遵纪守法、恪守廉洁所致的无法用数字衡量的社会效益。（ 2 ）预防是软任务，不是硬指标。预防是一门科学，它不仅要研究职务犯罪的特点、规律，还要实践预防的有效战略，尽管没有指标、任务的要求，但是，从它输出的功能来看，预防不是软任务，而是一项出生产力的硬指标。

　　必须明确的是，无论是打击还是预防，都将是一项长期的战略任务。按照马克思主义的观点，犯罪（职务犯罪）的存在是有其必然性的，“犯罪和现行的统治都产生于相同的条件”，只有阶级消灭了，国家消亡了，犯罪这种社会毒瘤才会根绝、消失。因此，我们要做足与犯罪作斗争的长期思想准备，打击已然之罪，预防未然之罪，而不是毕其功于一役，短期内根绝犯罪。预防职务犯罪的思路应该立足于遏制，通过各种有效的途径和方式最大限度地减少职务犯罪。

思考之二：加强专门机构预防由观念更新到付诸实践

　　“公欲善其事，必先利其器”，加强专门机构预防，首先要解决专门机构设置和队伍建设问题。在机构方面，笔者建议在各级检察机关设立与反贪局同等规格的专门预防机构“职务犯罪预防局”。在队伍建设方面，要象重视侦查队伍一样重视预防队伍的建设，选配具有行政管理、企业经营管理、财务、审计、现化科技、社会学、犯罪心理学、法学等专门知识，善调研会宣传并富有工作经验和热情的人才充防对策，为领导决策提供依据。三是预防职能。预防机构应通过宣传教育开展普遍预防；着眼特定目标进行专项预防；针对热点部门和重大经济项目及其活动搞好同步预防；对有犯罪倾向的人开展超前预防；犯罪发生后还可进行事后预防。四是检察宣传职能。预防机构可采用多种形式广泛宣传查办职务犯罪案件所取得的成绩，造成声势，形成威慑效应；深刻揭露职务犯罪的危害性，增强广大人民群众同职务犯罪作斗争的自觉性；深入剖析犯罪分子堕落的轨迹和思想根源，提高广大国家工作人员的自律意识和法制观念。五是督促职能。通过立法，确认检察机关是预防职务犯罪的主管机关，赋予检察机关“预防权”，预防权应具有与侦查权同等的法律效力，包括，检查权、督促权；处罚权。对国家机关；企业、事业单位的预防工作有督导、建议的权力，对于这种具有督促性的建议，被建议单位应予以答复，并认真落实建议的要求。

　　目前，预防部门应该在现有条件下以高昂的姿态投入工作，加强行业职务犯罪状况研究，深入调查分析行业职务犯罪的原因、规律和特点，有针对性地向党委、政府提出“专项治理”的建议，推动行业预防；提供法律咨询，宣传法律知识，促进社会公众参与职务犯罪预防；推进发案单位管理机构的改革和完善，帮助建章立制，遏制职务犯罪的发生；及时介入重大建设项目，特别是对一些投资大、工期长，易发生职务犯罪的重点工程，在党委、政府的领导和支持下，配合主管部门和施工单位，对工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节，进行同步监督，开展跟踪预防；注意社会环境变化和社会矛盾对人们心理的影响，加强职务犯罪的心理研究；对已经出现或可能出现的职务犯罪进行规律性研究，及时提出完善立法、法律制度的建议，推进法制、机构、体制的改革与完善。