“检务公开” 是民众之所愿，法治之必然。实践也证明了，它是让群众了解、理解、支持、监督检察工作的有力法宝。

　　“深化检务公开”曾被高检院列为六大改革之首，也就是说，“检务公开”作为增加检察工作透明度，加强自我监督的有效途径要持之以恒地开展下去，还要不断创新发展，以促进检察机关公正司法。基层检察工作与基层群众密切相关，加强和创新“检务公开”制度更是新形势下实现检察工作创新发展的必然要求。对创新“检务公开”制度的工作思路，笔者持一种理念：加强常规的宣传手段只是最基本的要求，拓展的重点在于深刻领会公开的精神实质，建立有效的工作联系机制，形成高层次的监督体系。

　　“检务公开”的实行，揭开了检察机关在群众面前的神秘面纱。然而，经过几年来的发展，其公开的内容和范围却停滞不前，仍停留在检察机关的职权和职能部门的主要职责、立案范围、标准、办案期限、办案纪律等方面，基本上是高检院最初要求的“检务十公开”范围，而这些内容大多已为相关的法律法规所明确规定。对检察工作机制以及领导决策机构等内容，群众仍是比较陌生的。不少群众和当事人开始抱怨“检务公开”的表面化和形式化，这是应该引起我们的重视。法学界曾普遍推崇一种说法，就是“不管有多难，我们都要力争做到公正，而且表现出如何做到公正”，加大“检务公开”的深度就是我们表现公正的有效途径。要放开思想，明确人民群众就是检察工作的当然监督者，要以过人的胆略和气魄，深化“检务公开”。以实际的行动，向社会公众表达检察机关接受监督的诚意，也真正体现检察机关为民执法，公正执法的决心。

四、基础建设：实现创新发展的根基所在

　　在工作实际中，基层检察工作的创新发展工作思维难免会存在这么一个倾向，就是过分偏向对一些深层次工作的创新研究，总是结合某创建活动的要求，片面地追求某项工作的突出创新，追求短期效应，然后往往难以持之以恒。笔者认为，基层检察工作创新发展就应该立足于基层，立足于基础性建设；切忌急功近利，忽视基础性规范建设的思想，要把长期效应摆在重要位置，不能为创建而创建，而是要为发展而创建，以创建促发展；建设发展好检察工作的基础性工作，是其他业务创新发展的基石，也将起到“事半功倍”的积极作用。这里，有三个方面的基础性建设工作尤为重要：

　　检察人才队伍的培养建设。
　　 检察事业的发展，成也在人，败也在人，要实现创新发展，必须有一支高素质的检察人才队伍。党的十六大也指出，要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。近年来，检察队伍的整体素质正在不断提高，高学历的人才所占比例不断加重。但是，我们必须认识到高素质是一个动态的概念，与时俱进，在基层检察机关，复合型、专家型的人才还比较缺乏，这些对给队伍建设工作带来长期性的挑战。队伍建设的工作体制也必须创新发展，片面的要求学习、突击培训等手段，已不能满足发展的要求。要从长远着手，有效地建立起人才培养机制，尊重人才、重视人才、培养人才，为检察工作各类人才的成长营造良好的“生态环境”，这也是检察工作至关重要的基础性工作，我院设立专项检控组，是培养专家型公诉人才的有益尝试；创造性的建立科秘书工作机制，让科秘书承担更多综合性的工作职责，是以点带面，努力培养复合型的综合人才；营造浓厚的学习氛围，开展法律文书评议、读书月等活动，是创造“学习型”基层检察院的具体举措；建立岗位目标量化考核，是要营造一个良性的竞争氛围。实践的效果证明，这些措施对建立检察官竞争激励机制，促进队伍建设的创新发展是具有积极意义。

　　规范化管理建设。
　　 基层检察工作的其中一个突出特点是工作量大、事务繁杂，不少人也因此存在着重完成工作，轻规范管理的思想，这直接的后果就是造成工作程序不统一、不规范，长期下来，各项工作信息资料就会出现混乱、缺漏等严重问题，不从根本上解决这些基础性的规范管理工作，对检察机关提高司法效率，树立良好机关作风形象等方面都将带来负面影响，检察工作创新发展的目的和效果也会大打折扣。因此，必须加强基层检察工作的规范化建设，坚决地灌输规范化管理的理念，把检察工作的方方面面纳入规范化管理的轨道。对检察工作的严格规范化管理，也正是为其创新发展提供良好的“生态环境”。

　　信息化建设。
　　 邓小平同志说过，“科技是第一生产力”。科技强检也是推动检察工作向前发展重要力量。科技日新月异，科技强检工作的创新发展也要与时俱进，基层检察工作要如何创新发展，就要先研究科技强检的根本实质，选准发展方向。贾春旺检察长谈到，信息化建设是科技强检中的一项非常重要的工作，必须进一步下大力气抓好，各项检察业务都要加强信息化建设，靠信息化推动提高工作水平，推动整个检察工作。这就指明了科技强检的发展重点。“一流的设备不一定出一流的效应”，只有加强信息化建设，提高应用率，才能体现科技强检的效果。

　　“立检为公、执法为民”是检察机关的执法宗旨，也是在新形势下基层检察工作创新发展的宗旨。创新发展要从服务大局出发，围绕着改革核心，立足于发展基础，才能不断为检察事业注入新的生机和活力。改革风来满眼春，我们在新的世纪里，以取得的成绩为新的起点，把对改革创新的不懈求索贯穿于基层检察工作实践的全过程，我们就可以期待，基层检察工作必将迎来新的更大的辉煌。